海南：惹是生非的地沟油

2009年06月11日 08:12:31 　来源：新华网海南频道

记者陈颖

海南省海口市的大街小巷，每天晚上活跃着一支偷地沟油的队伍，有的开小货车，有的骑摩托车或者电动车。晚上１０时许上街，凌晨“收工”，这些人经常因回收地沟油引发争吵或打架斗殴，纠纷不断。地沟油市场正上演一场没有硝烟的战争，不管是明争还是暗夺，一切皆因利益驱使。

一个大锅里正在炼制的"地沟油"。新华社记者 梁思奇 摄

５月８日，工商人员正在向业主追查"地沟油"的去向。２００７年５月８日，北海市工商人员在市郊一个果园查获一个非法炼制"地沟油"的窝点，查获４０桶、６０００多公斤"产品"，现场肮脏不堪，臭气熏人。新华社记者 梁思奇 摄

百万吨脏水暗炼地沟油 （资料图片）

也就是从２００６年开始，海口各餐饮店的地沟油收费标准逐年上升。２００６年的时候平均１０００元／年；２００７年平均２０００元／年；２００８年平均４０００元／年；２００９年达万元以上一年，一些五星级酒店甚至要收３万元。以海口市中兴楼饭庄为例，２００６年时才收１２００元／年（含烤鸭油），２００７年一下子翻到６０００元／年，２００８年涨到１.６万元／年。

“原来我们把油拉走卫生搞干净就行。现在，我们不但要付钱收油，还要给餐饮店提供免费服务。水沟下水道堵了要疏通，连化粪池要清洁，还要随叫随到。我们不做马上就有别的厂家做。” 丁昌祥无奈地说，海口环保污油脂处理厂２０００年的时候一年轻松盈利６万元，２００５年的时候最高达到３０万元。２００６年开始竞争激烈没有盈利。２００８年下半年至今已累计亏损近百万元，而亏损还在不断增加。

业内人士池明指出，海口市内有大大小小２０多家黑厂，黑厂对正规厂家造成极大冲击。此外，黑厂偷油，正规厂也偷油，偷地沟油的队伍越来越“壮大”，企业变得举步维艰。

明争暗夺，地沟油市场斗殴不断

丁昌祥说，２００６年竞争开始激烈，餐饮店收取的费用增加了，污油脂处理厂的利润越来越薄。随着利润越来越薄，正规厂家之间、正规厂家与黑厂之间、黑厂与黑厂之间的摩擦越来越激烈。

有些餐饮店在合同未到期的情况下就单方终止合同，不管是正规的厂家还是黑厂来收地沟油，哪个给钱多就给哪个做。２００９年５月，海口假日美食城就单方面跟海口环保污油脂处理厂终止了地沟油回收合同。他们的理由是：另外一家处理厂出的价格更高。在海口龙华路与玉河天桥交界处的云河鸡饭店，地沟油原先免费提供给海口环保污油脂处理厂，最近要向海口环保污油脂处理厂收每年６０００元的费用。老板还宣称不给这么多钱就给黑厂收。

在竞争中，黑厂更有“优势”。不用交税，收不到可以偷，偷不到就打人砸店。所有的程序都可以简化。

据池明初步统计，２００８年至今发生在收油工人身上的打架事件有数十起。如今偷油现象愈演愈烈，黑厂的来偷正规厂家也来偷。有的单个人，有的２、３个人一组，有的开小货车，有的骑摩托车或电动车，晚上１０点以后上街去偷，清晨５、６点“收工”。海南峰新环保科技有限公司的员工赵某、林某向记者透露，他们厂就组织工人出去偷别人的地沟油，以两人一组计算，每组每月偷５０桶左右不成问题。按一桶地沟油４５０元计算，这些偷油者的收入相当可观。

2005年9月18日，一名执法人员在炸薄脆的地沟油锅前询问情况。（京华时报/记者周逸梅）

据了解，海口环保污油脂处理厂因为抓偷地沟油的贼，从２００８年９月至今报警１４次，抓现行的有８次，让偷油贼写保证书保证“不再偷”的有４次。

２００８年５月２日下午３时许，在海口国贸美食一条街，海口环保污油脂处理厂工人朱文质发现海南峰新环保科技有限公司工人偷油，上去阻拦却被海南峰新环保科技有限公司工人“四打一”，导致朱文质脸部、头部受伤。

２００８年９月，海南峰新环保科技有限公司在海南大学内以海口环保污油脂处理厂的工人偷油为由，扣下海口环保污油脂处理厂的运油小货车，警方介入后才得以解决。

２００９年４月２９日下午３时，海南峰新环保科技有限公司的熊某光天化日在海南师范大学偷海口环保污油脂处理厂的三小桶（共９０斤）地沟油，被在此包点的工人朱文质当场打了一巴掌。

５月２日晚，在海口海甸五西路旁的仙草居酒楼，海南峰新环保科技有限公司的工人以海口环保污油脂处理厂工人李邦土偷油为由，报警并扣押海口环保污油脂处理厂的小货车。

５月１８日下午，朱文质等人在海南师范大学又抓住了再次来偷油的熊某并报警处理。警方以熊某涉嫌盗窃，对其处以罚款５００元，治安拘留５天。

“黑厂派来偷油的更厉害，割轮胎、砍人的事时有发生。” 丁昌祥说，社会青年很猖獗。有时候，社会青年就跟在运油车后面，钱交给餐饮店了都不敢去收。

一系列治安案件的发生，影响了地沟油行业发展，也影响了地方的稳定。

监管有漏洞？

工人正在从事地沟油加工提炼 （记者蔡兰春 通讯员曾华磊 摄）

海南峰新环保科技有限公司负责人曹高产接受记者采访时分析，提炼地沟油，可谓是无本万利的暴利行业，经营者只需收集地沟油倒入大铁锅中，再放进酸性物质等，把油水分离，就可提炼出“纯”的地沟油。商贩们通常以每大桶（３６０公斤）４５０元左右的价格大量购进地沟油，将其加工、提炼成“纯”油后可以翻倍卖给润滑脂、肥皂和化工原料的加工厂。为了利润，大批的黑厂铤而走险。由于提炼过程操作简单，政府监管力度不够，造成有限的市场内，越来越多的黑厂就分布在海口四周的城乡结合部。这些黑厂今天查明天又冒出来，打不死。

曹高产认为，地沟油市场不规范是由于国家没有对地沟油行业出台专门的法规，导致政府职能部门无法可依，加上政府职能部门人力有限无法做到让市场规范。

如何打击黑厂规范地沟油市场？

资料图片

针对地沟油市场乱象，海口市国土环境资源局副局长陈超说，海口市一直控制地沟油处理厂的审批数目，一是担心工厂太多局面容易失控，二是担心这些工厂乱排乱放造成污染。海口市之前有４家地沟油处理厂通过了审批，但２００８年的时候发现其中两家不合格，于是责令他们停止营业。目前，海口全市符合条件的仅有海口环保污油脂处理厂和海南峰新环保科技有限公司。

“为争地沟油而打架，警方会作出处理，盗窃分子不会有好日子过。”陈超说，正规的处理厂能将地沟油变废为宝是好事。针对黑厂泛滥现象，该局经常联合工商部门对海口市的地沟油加工黑厂进行整顿。目前，一个黑加工点一般只需几口锅、一个过滤网就可开工。所以，一些地沟油加工点被捣毁后，总有“能力”迅速在另一处重整旗鼓另开张。

然而，海口国土环境资源局只对海口环保污油脂处理厂和海南峰新环保科技有限公司这两家经过审批的企业进行监管，目的是防止这两家收来的地沟油返流到公众的餐桌上。这两家处理厂有关地沟油的收集、转移、订销等环节都要向局里提供证明。“除了这两家，其他厂的地沟油流向我们是没权力管的。”陈超说。

海口市工商行政管理局何运杰局长称，根据有关部门的规定，酒店、餐馆要安装油水分离系统。但从现状来看，海口一些餐馆未安装此类设备。这样很容易被黑厂从下水道里将地沟油捞走。对于黑厂，海口工商部门也经常查处并取得了一定的成绩。但现在发现的黑厂都地处偏僻，不易被发现。这些加工点通常设在乡镇、城乡接合部，有的甚至还藏在小乡村的山里，无证无照从事加工销售，而这些地方往往是各执法部门监管的薄弱地带。

有关专家认为，要彻底根除地沟油恶性竞争，还需环保、工商、卫生等部门多管齐下、齐抓共管。他说，首先要加强对源头的监管，政府部门应该积极扶持专业公司进行垃圾油收集，建立专门的地沟油回收、分类、处理系统，从源头上防止地沟油流向餐桌。其次，对于黑厂应实行一次性死亡制度，通过不定期排查摸底和利用新闻媒体曝光等方式让黑厂无处遁形。

来源：新华网

地沟油为什么成了“香饽饽”

地沟油泛指下水道中的油腻漂浮物或者餐饮店的剩饭、剩菜（通称泔水）提取出来的油。在海口，一大桶３００多公斤的地沟油现在能卖到４５０元。

“之前很少有厂家收地沟油。２００６年开始，利益纷争愈演愈烈，行业乱了。”海口环保污油脂处理厂产能部经理丁昌祥说。

截至本世纪初，海口一直没有成规模的污油脂处理厂，而市内的餐饮店每天都会产生大量地沟油，直接排放到海里会对资源造成破坏。它含有毒素，流向江河会造成水体营养化。当时，海口的餐饮店要支付服务费请人来收。

海口环保污油脂处理厂等企业见状，于本世纪初在海口办厂回收地沟油。丁昌祥说，２００６年以前，他们厂每天可以收到１０大桶地沟油（约合２吨重），厂里对这些油进行提炼后，将提炼出来的纯地沟油卖给省外企业用于生产工业润滑脂，还可以做肥皂和化工原料。

２００６年以后，黑厂陆续进入市场。竞争激烈，餐饮店觉得有利可图便开始向地沟油回收企业伸手要钱。２００８年，海口全部的餐饮店都要收钱才能让这些企业把地沟油收走。原先无人问津的地沟油反倒成了“香饽饽”。