努力开发和利用民族宗教信息资源

　　努力开发和利用民族宗教信息资源

　　□ 陈文锋 侯志华

　　众所周知，信息贯穿于政务工作的各个方面。民族宗教信息工作是政务信息在民族宗教方面的重要体现，是民族宗教工作部门发挥政府职能作用不可缺少的手段之一，是民族团结、国家统一、社会稳定和经济发展的重要战略资源。充分认识新时期民族宗教信息工作不可忽视的特殊地位和重要作用，努力开发和利用民族宗教信息资源，对于全面搞好政务信息工作、促进民族团结进步事业，都具有十分重要的意义。

　　开发利用民族宗教信息资源事关全局

　　“民族、宗教无小事”，及时开发利用民族宗教信息资源对民族宗教问题的处理具有重要意义。要做到及时，就需要有真实可靠的信息，而这正是来源于反应灵敏的信息网络和信息工作人员。开发利用民族宗教信息资源无疑不是一件小事。

　　开发利用民族宗教信息资源是全面搞好政务信息工作的需要。民族宗教工作是政务工作的重要组成部分，而民族宗教信息工作则是政务信息工作的重要内容之一。缺乏民族宗教信息的政务信息是不全面、不完整的。

　　开发利用民族宗教信息资源是维护社会稳定的战略要求。国家的安定团结和社会稳定，离不开国内各民族的团结、民族地区和宗教界的稳定，而民族宗教领域的稳定，又离不开民族宗教部门的工作，这就需要对民族宗教信息资源进行开发利用。

　　开发利用民族宗教信息资源是开展反渗透斗争的需要。民族宗教问题成为影响当今世界局势稳定的一个热点问题。西方国家已将和平演变的战略重点转向我国，他们与国内敌对势力相互勾结，千方百计地把民族、宗教问题作为对我国实行“西化”和“分化”的突破口，竭力挑拨我国的民族关系，煽动民族情绪，利用宗教进行渗透和分裂活动，这就从反面提醒我们搞好民族宗教信息工作要有紧迫感。

　　开发利用民族宗教信息资源是化解民族矛盾，减少宗教争端的需要。新的历史时期，民族地区出现的一些新情况、新问题往往是与历史遗留下来的民族间的某些隔阂纠缠在一起的，对民族宗教关系产生一些消极影响。因此，对待民族宗教问题和民族宗教信息工作，必须要有战略眼光，切实抓好民族宗教工作。

　　开发利用民族宗教信息资源是各级领导决策的需要。无数事实证明，对民族宗教问题处理得好，就会对社会主义现代化事业起积极的作用，反之就会起到阻碍作用。民族宗教问题的发展一般都有一个积累和发展的过程。如果不及时发现苗头并妥善处理，就难免出乱子。而民族宗教方面一旦出问题，并形成一定气候，解决起来就有很大难度，其负面影响是不可低估的。对于政府职能部门和领导部门来说，只有及时准确掌握民族宗教方面的各种信息，才能正确决策。同时，民族宗教问题的敏感性，决定了领导在处理问题、作决策过程中，首先要对问题有深入的了解和深刻的认识，而这一切都离不开掌握足够充分的信息。

　　真实、迅速才能体现民族宗教信息资源的价值

　　作为政务信息之一的民族宗教信息，有其独特而丰富的内涵和外延，它的基本的要求和特征主要有以下几点：

　　首先，真实和准确是民族宗教信息资源的生命。民族宗教信息工作人员要有高度的责任感、高度的政治敏感和政策水平，通过大量的调查，掌握真实准确的信息，发现问题的苗头，研究解决办法，及时处理或向上反映，有喜报喜，有忧报忧。特别要注意通过调查研究总结出带有全局性、倾向性、苗头性的信息。

　　其次，民族宗教信息资源的价值体现在迅速和及时。要做好政务工作，信息必须先行，有许多信息不能迅速、及时地报送，就会失去它应有的价值，甚至贻误工作。民族宗教工作中具有鲜明特点的新情况、新问题、新倾向是最值得关注的。信息工作人员应快速准确地提供有指导价值、有实用价值的“三新”信息，做到“供其所需”、“补其所缺”、“释其所疑”，努力使民族宗教信息工作成为相关部门了解情况的最快渠道、主要渠道、第一渠道、“直达快车”。

　　第三，民族宗教信息资源具有潜在优势，即能够传递反馈有价值但还没被发现的事实。民族地区、信教群众较多地区，相对而言交通不便，通讯落后，许多事情已经发生，具有信息价值，但没有被发掘，一旦经过信息工作人员的加工反馈，对上层领导来说，很有可能就是有重要价值的，这就是潜在的民族宗教信息资源。

　　第四，民族宗教工作具有独特的信息“泉眼”。民族地区、信教群众较多的地区常常是多种矛盾的交汇点，各民族之间、各宗教之间、信教群众与不信教群众之间的各个方面都有一定差异，而且政策性非常敏感，摩擦系数和发生纠纷的概率比其它地区大得多。所以，民族地区、信教群众较多的地区是能出高层次决策信息的地方之一，有开发不完的、十分独特的信息“泉眼”。

　　建立健全机制，全面、立体开发利用民族宗教信息资源

　　民族宗教信息工作在政务信息工作和整个民族宗教工作中的特殊地位和重要作用越来越突出，成为各级民族宗教工作部门不可忽视的一项重要工作。如何改进和加强这一工作，大力开发利用民族宗教信息资源，笔者认为必须做到以下5点：

　　一是要切实强化信息意识，加强对民族宗教信息工作的领导。信息意识即是机遇意识，只有抓住民族宗教信息，才能抓住民族宗教工作的机遇。充分认识新时期民族宗教信息工作的地位和作用，切实增强信息意识，将信息工作列入议事日程和目标管理之中，是当前各级民族宗教工作部门的一项重要任务。

　　二是要建立健全信息网络，形成有序、规范、畅通的信息运行机制。信息网络是信息工作的生命线，它主要包括两大要素：广泛的信息源、敏锐的信息员。

　　三是要多层次、全方位、大跨度地收集信息，提高信息稿件的撰写质量。凡与民族宗教工作相关的政策性、经验性、动态性等各类信息，均应积极全面收集，经过反复地“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”的分析加工，达到“真、新、深、快”。

　　四是要改善信息传递手段，提高信息处理技术的现代化水平。要建立健全计算机信息网络管理，实现全国民族宗教信息传递手段现代化，并使信息工作纳入同级首脑机关办公决策服务系统。

　　五是要建立激励机制，加强民族宗教信息的管理。为了保证民族宗教信息工作正常运转，必须建立激励机制，从而调动信息人员的工作积极性。也可结合当地实际，采取建立信息稿酬制、信息积分制、图表督导制、责任考核制、优劣奖罚制等行之有效的激励手段，推动民族宗教信息工作上档次、上水平。

　　（作者单位：河北省冀中能源集团、 河北省民族宗教厅）

　　来源：中国民族报