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《尚书．召诰序》云：“成王在丰，欲宅洛邑，使召公先相宅。”《周礼．地官司徒》曰：“唯王建国，辨正方位，体国经野……以土圭之法，测土深，正日景，以求地中……地中，天之所合也，四时之所交也，风雨之所会也，阴阳之所和也，然则百物阜安，乃建王国焉……凡建邦国，以土圭土其地而制其域。”由上可知周代的城邦建置，就是顺应天地，先利用土圭以测日影（景），将四正方位辨明，然后依照礼制建设邦国。